2019实时热点:登封法院执行进度如快递般可查

□ 法制日报全媒体记者 赵红旗 □ 通讯员 王丽丽 “现在来法院办事,不用托熟人找关系,案件到了哪个节点,一清二楚,就像寄快递一样整个流程随时可查。”申请人王某在被执行人名下房

□ 法制日报全媒体记者 赵红旗

□ 通讯员 王丽丽

“现在来法院办事,不用托熟人找关系,案件到了哪个节点,一清二楚,就像寄快递一样整个流程随时可查。”申请人王某在被执行人名下房产拍卖成交后,7日内就从河南省登封市人民法院执行局领到了执行款。

这是一起很普通的执行案件,也是登封市法院实行“模块管理、节点管控,流水线作业”新机制后,执行工作可视化、透明化的一个见证和缩影。

登封市人民法院院长郭晓堃近日向《法制日报》记者介绍说,2018年11月,院党组在充分深入调研的基础上,将执行案件流程中的所有执行节点,分解到立案、有财产案件执行、无财产案件执行、评估拍卖、终本管理等11个模块,每个模块厘清权责、划定时限、确定责任人,模块间分工合作,协同办理,彻底打破了“一人一案办到底”的传统模式,实现执行权在阳光下运行,持续推进执行规范化建设。

执行案件流水线式运转

王某申请执行案就是在立案模块随机分案后,交由前端事务集约模块后3天之内,相继进行了查控、送达、限高等措施;查控到可供执行的房产后,移送有财产可供执行模块,由专人对被执行人进行通知、约谈,敦促其履行,被执行人表示配合法院处置房产还债,通过议价方式商定房产拍卖参考价,大大缩短了评估时间;议价确定上拍价格后,直接移送网拍模块,经两次拍卖成交,购房款到账后,由案款模块督促,7日内发放给申请执行人。

此案执行过程中,各模块间无缝衔接、高效运转,立案后3个月,王某领取案款185万元,案件顺利执结。

“整个执行过程就像一条生产线,模块就好比是生产线上一个一个的车间,每个模块工作内容明确单一,工作人员可以熟练操作、专业高效。执行案件在这些车间里流水线式运转,根据案情,依次运转到最后一个车间,即可实现结案。”郭晓堃说。

郭晓堃举例说,过去,4个执行员都需要去郑州市区工作,就得各带1个书记员,各要1部车,现在事务集约管理后,外勤模块接到任务后,可以将相同方向、相同或者类似的工作内容集中办理,过去8个人、4部车办的事儿,现在2个人1部车就可以完成,效率大为提高。

在规范执行行为上,将纳入失信、限制高消费等执行强制措施列为规定动作,在案件分给承办人之前实施,在前端事物集约模块依规集中办理。

对此,登封市法院执行局负责人杨军感受颇深地说:“此举可以最大限度避免选择性执行,查控模块则对所有查控到的资产全部进行分类登记,跟踪催办,从而避免消极执行。”

案款发放实现应发尽发

“我不懂法律程序,但是我的案件,法院是不是立案了、到哪一步了、办案人是谁、需要多长时间,我一查心里就有数了。”申请执行人李某说,从执行立案到结案,每一个办案环节的具体责任人、办理流程、所需要的材料、办结时限,均清晰明了。

“依托信息化技术支撑,在执行指挥中心专门设置节点管控及监督预警模块,充分发挥指挥中心的调度、督导作用。”杨军举例说,前端事务集约模块在查控时,已对查控资产进行了登记,立案后临近30天时,如果实施团队没有主动向评估模块提交资产评估所需材料,监督模块就会向实施团队发出预警。同理,其他模块也都有相应的提醒和监督。

每个模块明确任务和人员职责后,登封市法院对节点管控进一步作出了优化,规定具体办理时限,有法定期限的按照法定期限办理,没有法定期限的根据实际情况,合理设定办理时限,就短不就长,确保高效运转。模块之间互相监督,及时提醒,确保不出现迟延、懈怠。

杨某申请执行于某、鲜某一案,登封市法院查控到鲜某在陕西省西安市区有一套房产,依法查封处置后,鲜某及其亲属拒不腾房。登封法院迅速组织人员赶赴西安市跨省执行,对涉案房屋依法腾空。

“涉案资产的处置和变现,事关当事人的切身利益,我们派专人动态跟踪督导,实行日督办、周小结、月推进。在案款模块专门规定,对新收案款必须30天内发放完成,确保应发尽发。”郭晓堃说,今年已查控房产162套,变现案款的有87套,还有75套在评估拍卖中。

高质效执行已成常态化

“从今年1月份开始,院里就不要求我们加班了,但执行工作的各项指标都比过去有了很大的提升,高质效执行已成为常态化。”杨军说,在“模块管理、节点管控”执行模式运行下,执行干警由过去连续加班、疲惫不堪的工作状态,恢复到正常上下班、正常过周末的生活常态,执行工作初步迈入良性循环轨道。

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