近期国内热点事件:中央生态环保督察再批央企

法制日报全媒体记者 郄建荣 企业污染,政府买单;环保停摆,违法不止;长期超标排放,申报弄虚作假 ,“绿色工厂”名不符实……又是央企。 刚刚结束的第二轮中央生态环保督察(以下

今年7月10日是督察组进驻五矿集团的日子,从进驻开始,督察组陆续收到多起关于营口中板公司环境污染问题的群众举报,督察组随即对这家企业进行突击检查。未按要求和承诺淘汰落后生产设施、污染物超标排放,在“绿色工厂”申报过程中弄虚作假……营口中板公司斑斑劣迹被督察组一一查实。

就两家央企下属企业屡屡环境违法的原因,督察组指出,中国化工对所属企业存在的突出环境问题没有采取有力措施,虽然对有关企业残留物料处置情况开展了相关督查,但未查出企业存在的明显违法违规问题。营口中板公司股权自2015年转到五矿集团后,五矿集团党组决定委托五矿发展股份有限公司代为管理,但五矿发展股份有限公司日常管理严重缺位,明知营口中板公司屡屡发生环境违法行为且多次被处罚的情况,但在考核中既未实施扣分,也未追责问责,长期听之任之。

企业污染,政府买单;环保停摆,违法不止;长期超标排放,申报弄虚作假 ,“绿色工厂”名不符实……又是央企

明明是央企,不仅不做环保守法的模范,反而视环保法律于不顾,屡屡违法。对此,人们不禁要问,是什么让这些央企下属企业如此大胆?

位于四川省自贡市的昊华鸿鹤公司是中国化工下属二级公司中国化工新材料有限公司(以下简称新材料公司)所属独资公司。新材料公司控股五家子公司,其中包括自贡鸿鹤化工股份有限公司(以下简称鸿化公司,目前已经停产。),自贡张家坝氯碱化工有限责任公司(以下简称张化公司,目前有氯化钡生产线在产。)。

督察人员调阅在线监测数据发现,自2019年6月25日有数据记录至7月17日,竖炉脱硫设施废气排放口颗粒物浓度有30次小时均值超标、二氧化硫浓度有4次小时均值超标;2019年以来,在线监测设施正常运行情况下,132 m2烧结机废气排放口颗粒物浓度有218次小时均值超标、二氧化硫浓度有9次小时均值超标、氮氧化物浓度有42次小时均值超标。今年7月19日督察组现场检查时,营口中板公司新1号2300m3高炉出铁过程中有大量烟尘无组织排放。

营口中板公司是五矿集团的控股子公司,且五矿集团持有营口中板公司54.04%的股权,是它的最大股东。2018年5月被原辽宁省工信委纳入“辽宁省第一批绿色工厂名单”。

从督察组通报的内容看,一方面,央企下属企业环境违法不容小觑。另一方面,虽然环境违法事发生在两家央企下属企业,但是,中国化工以及五矿集团均有不可推卸的责任。

据督察组透露,营口中板公司累罚累犯,群众反映强烈。其中,第一轮督察及“回头看”期间,督察组共收到12起投诉件;今年第二轮督察进驻以来,从7月10日至7月27日,共收到针对营口中板公司的群众投诉4件。另据不完全统计,2014年以来,地方环保部门和12369投诉平台共收到50余起关于营口中板公司环境污染问题的信访投诉。

今年7月24日,督察组现场检查时发现,大量雨水经厂区原有的4个排污口直排长江二级支流釜溪河。采样监测显示,4个排污口有3个超标,其中有2个排污口pH值超标;1个排污口氨氮超标,浓度为93.9毫克/升,超过《污水综合排放标准》2.76倍。2019年2月,自贡市生态环境局致函新材料公司,要求落实生态环保主体责任、开展相应治理,但昊华鸿鹤公司又未将此文转交新材料公司,既隐瞒不报又不开展治理工作。

“由于渣场仅采取应急治理措施,渗滤液污染依然严重,2019年第2季度监测显示,化工运河渣场下游钡离子浓度明显上升,地下水监测井硫酸盐浓度1480毫克/升,超过地下水环境质量III类标准4.92倍。”督察组指出,2014年2月,鸿化公司全面停产,但生产设施内遗留的危险废物和化学品残液长期未得到妥善处置。“环保停摆,违法不止。”督察组说,2018年8月,鸿化公司与没有危废处置资质的四川华清环境工程有限公司签订《危废固废及残留中间物料处置技术服务合同》,违法将30余吨废催化剂与约200吨废碱液两类危险废物进行混合反应,并分别将反应残渣、剩余废碱液和废石灰混合物填埋在厂区污水处理池和一处废弃水池内。

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