最近热点新闻排行:辽宁省证明事项告知承诺制试点工作起步扎实稳步推进

法制网讯 记者 张国强 韩宇 辽宁作为全国首个在全省范围内开展证明事项告知承诺制试点工作的省份。自试点工作开展以来,各地各部门高度重视,认真谋划部署,狠抓工作落实,从目前情况看

法制网讯 记者 张国强 韩宇 辽宁作为全国首个在全省范围内开展证明事项告知承诺制试点工作的省份。自试点工作开展以来,各地各部门高度重视,认真谋划部署,狠抓工作落实,从目前情况看,起步比较扎实,效果比较明显。

提前搞好谋划认真做好试点各项准备

去年底,司法部关于《证明事项告知承诺制试点工作方案(征求意见稿)》意见函一下发,根据省政府领导指示要求,省司法厅就着手筹备试点工作。

做好组织领导准备。省政府对试点工作高度重视,唐一军省长专门作出指示;省政府将试点工作纳入年度重点工作任务,并列为绩效考核内容。司法厅成立试点工作领导小组及办公室,厅领导担任组长,定期听取试点工作准备情况汇报,参与修改审定实施方案,主持试点工作推进会议。

做好调查摸底准备。年初,结合驻在式大调研组织厅机关干部赴全省100个县(市、区)开展调查摸底,围绕“证明事项清理现状如何”,“各市(县)对开展证明事项告知承诺制试点有什么反映”、“基层群众有什么好的意见建议”等问题进行为期10天的调研。通过调研,摸清了我省开展证明事项清理有关情况,为制定试点实施方案奠定了基础。

做好实施方案准备。在充分调研的基础上,结合我省实际,制定实施方案。在确定告知承诺适用对象方面,明确了可通过委托代理人代为承诺办理,依法应当由申请人到行政机关办公场所办理的事项除外;在规范告知承诺工作流程方面,细化了对实行告知承诺的证明事项,行政机关收到申请后,通过告知承诺书,向申请人告知的具体内容;在加强事中事后核查方面,列明了可采取自行或者依法委托第三方机构开展现场核查,等等。

做好集中培训准备。5月下旬,专门邀请司法部行政执法监督局领导授课,通过什么是证明事项告知承诺制、为什么要推行证明事项告知承诺制、为什么先试点后推开、试点工作要注重和把握的几个问题等内容讲解,帮助我们理清了试点思路,明确了试点重点,为试点工作顺利展开起到了较好的助推作用。

做好思想发动准备。贯彻落实中央“基层减负年”和省委、省政府有关要求, 7月下旬,我们采取省市县三级电视电话会议形式,召开了全省证明事项告知承诺制试点工作推进会议。传达了党中央、国务院有关“减证便民”行动一系列指示要求,解读了试点工作实施方案主要内容,省领导到会指导,提出具体要求。

做好营造氛围准备。充分发挥“互联网+宣传”的优势,以省政府门户网站、“12348辽宁法网”、报刊、电台等为载体,通过开辟专栏、专题报道等方式,扩大群众对试点工作的知晓度。截止8月底,共在各类媒体报道有关证明事项告知承诺制工作的信息20多条,营造了良好的舆论氛围。

加大指导力度确保试点工作扎实推进

根据司法部《关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》精神和月份例会有关要求,全省证明事项告知承诺制试点工作推进会议结束后,省司法厅加大对试点工作的指导力度。

一是督促各级抓紧制定具体实施方案。各地各部门结合实际,相继印发了落实意见,明确了任务目标,细化了工作措施,建立了工作机制;按要求确定了本地区告知承诺目录,及时向社会公布,并随机进行动态调整。

二是着力在试点中检视问题抓好整改。各地各部门将试点工作与目前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合,做到相互促进,共同推动。取消部分规章和规范性文件设定的证明事项,将涉及行政许可的4个审批事项、9个证明事项实行“个人承诺制”。目前,共办理相关审批事项1000余件,精简证明材料1200多份,压缩了审批时限,提高了审批效率,方便了企业和群众。

三是注重在试点中建立健全制度机制。对于承诺事项,省司法厅制作相应模板在政务服务网站上公示,既方便了行政相对人参考使用,又统一了省市县三级审批机构审批要件。采取委托办理、网络核实、去函询问等方式,加大承诺后的核实监督力度。制定试点工作考核评估办法。重点考核各试点单位组织运作、责任落实、服务标准化规范化等情况,并把试点工作成效纳入改善营商环境评估。

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